河南商報(bào)記者宋曉珊

鄭州城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老扶助金額度調(diào)整，凡是符合條件的父母均可享受每人每年1120元的養(yǎng)老扶助。

由于這一政策趕在我省“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前發(fā)布，有人說政策制定者是否“話里有話”，想通過此舉鼓勵減少“二寶”出生。

對此，鄭州市計(jì)生委回復(fù)，只是為了拉平農(nóng)村和城市居民扶助金標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)布

鄭州城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母

養(yǎng)老扶助金提高

每人每年為1120元

2012年3月，鄭州市出臺《鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助辦法》（以下簡稱《辦法》），為60歲以上鄭州城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母發(fā)放扶助金，每人每年1000元，并允諾“會根據(jù)國家和省相關(guān)政策適時調(diào)整”。

兩年后的3月末，鄭州市兌現(xiàn)了這一承諾，出臺了2014版《辦法》，宣布城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母扶助金提高。符合條件人群，每人每年可領(lǐng)取的扶助金從1000元提高到了1120元。新《辦法》發(fā)布后，老《辦法》同時廢除。

新《辦法》提到，申報(bào)鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助，應(yīng)當(dāng)同時符合這些條件：具有鄭州市居民戶口；1933年1月1日以后出生、年滿60周歲；終身只生育（含依法收養(yǎng)）一個子女且已領(lǐng)取“獨(dú)生子女父母光榮證”。

該獎勵扶助金不計(jì)入家庭收入，不影響其享受最低生活保障待遇。符合條件的獎勵扶助對象應(yīng)當(dāng)于每年的5月31日前到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行年度審核。

數(shù)字

去年，近3.6萬名符合條件父母領(lǐng)取扶助金

鄭州市計(jì)生委獎扶處高處長介紹，2013年，共有35693名符合條件的父母領(lǐng)取到扶助金，總發(fā)放金額約為3600萬元。

今年，想要領(lǐng)取養(yǎng)老扶助金的父母，需要在達(dá)到60周歲的當(dāng)年3月31日前，由本人向戶籍所在地的村（社區(qū)）委員會提供身份證明、戶籍證明、“獨(dú)生子女父母光榮證”、結(jié)婚證明等原件和復(fù)印件以及本人一寸照片3張，填寫《鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵扶助對象審批表》（注：表格可在鄭州人民政府網(wǎng)頁面上下載）。

其間，獎勵扶助對象名單將接受各級政府、主管部門審核，并在所在村（社區(qū)）委員會的政務(wù)公開欄中公示10天。7月20日后，符合條件的人員，將陸續(xù)拿到“鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助證”。高處長說，原則上來講，扶助金由確定的代發(fā)機(jī)構(gòu)，于每年11月30日前負(fù)責(zé)發(fā)放到位。

變化

市計(jì)生委：2014版《辦法》更公平、范圍更大

鄭州市計(jì)生委宣教處陳處長將2014版《辦法》解讀為，更公平，范圍更大。比如說：“中央、省駐鄭單位以及參加省養(yǎng)老統(tǒng)籌的單位和企業(yè)，按照國家和省有關(guān)獎勵政策執(zhí)行�！边@一規(guī)定，曾在2012版老《辦法》發(fā)布之后一段時間內(nèi)引發(fā)爭議，有人認(rèn)為，“這是不給的托詞，因?yàn)閲�家和省里沒有對城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵的規(guī)定。”他們認(rèn)為，不管自己曾在什么單位，只要是鄭州市人，符合條件就應(yīng)該享受扶助金。

關(guān)于這一質(zhì)疑，相關(guān)部門在心通橋上給出的回復(fù)是：獎勵扶助金是由鄭州市各級財(cái)政承擔(dān)的，中央和省駐鄭單位的經(jīng)費(fèi)保障不由鄭州市負(fù)擔(dān)；且鄭州市在出臺政策前，借鑒了許多外省、市（如廣州市等）的經(jīng)驗(yàn)和做法。鑒于以上原因，央企和省駐鄭單位目前是不能享受鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助政策的。

陳處長表示，在新《辦法》中，凡是擁有鄭州市居民戶口、符合條件的居民，均可享受每人每年1120元的養(yǎng)老扶助獎勵。

互動

還要“二寶”嗎？2/3網(wǎng)友表示“等等看”

結(jié)合近段時間來河南“單獨(dú)二孩”即將放開的信息，有人猜測獎勵扶助金提高，是不是還有另一層意思呢？即為了“對沖”即將到來的“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施，從政策的角度進(jìn)行調(diào)節(jié)，引導(dǎo)獨(dú)生子女父母不生第二個孩子？

昨天，@河南商報(bào)就此話題與網(wǎng)友展開互動。近三分之一的網(wǎng)友表示，“會堅(jiān)持生二寶”，還有三分之二的網(wǎng)友表示要“觀望政策”，等等看。

回應(yīng)

新《辦法》是為了拉平農(nóng)村和城市居民扶助金標(biāo)準(zhǔn)

對此，鄭州市計(jì)生委宣傳處陳處長的回復(fù)稱，計(jì)劃生育是國策，也是一直倡導(dǎo)的方向。他說，“二孩”政策實(shí)施后，符合條件的，當(dāng)然可以生二胎；但是不符合政策的，肯定就不能生。政策出臺與“二孩”放開根本就是兩碼事。

關(guān)于鄭州市選擇在“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前的節(jié)點(diǎn)，出臺2014版《鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助辦法》，陳處長解釋說，她了解到的情況是，這并非刻意，只是為了拉平農(nóng)村和城市居民扶助金獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

2012年，鄭州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母扶助金為每人每年1000元，而區(qū)域內(nèi)農(nóng)村獨(dú)生子女父母扶助金為每人每年1120元，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民扶助金低于農(nóng)村居民的現(xiàn)象。

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