我省第一個(gè)社會(huì)治理方面的系統(tǒng)研究報(bào)告發(fā)布

報(bào)告顯示 2012年我省城鄉(xiāng)居民收入比在中部6省中位居第三

城鄉(xiāng)收入差距 洛陽(yáng)最明顯

洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民收入幾乎達(dá)到農(nóng)村居民的3倍 商丘市和濮陽(yáng)市分列第二、第三位

火災(zāi)發(fā)生率，中部6省河南最低；人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出，中部6省河南最低；城鄉(xiāng)收入差別大，洛陽(yáng)最明顯……

昨天，由社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織編寫的《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2014）》在鄭州大學(xué)發(fā)布，這也是我省首個(gè)社會(huì)治理方面的系統(tǒng)研究報(bào)告。

河南商報(bào)記者 吳靜

消息

我省首個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)

研究報(bào)告發(fā)布

昨天，《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2014）》（下稱《報(bào)告》）發(fā)布。

《報(bào)告》由鄭州大學(xué)黨委書(shū)記、中心主任鄭永扣教授任主編，社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織編寫。

社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心由鄭州大學(xué)牽頭，核心單位包括河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南省人民政府研究室等。

在社會(huì)服務(wù)上，該中心實(shí)施河南省社會(huì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，編寫并定期向省政府及各地市政府提交《決策參考》。

社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，以打造河南省社會(huì)治理智庫(kù)為目標(biāo)，并規(guī)劃了“智庫(kù)叢書(shū)”系列，《報(bào)告》是“智庫(kù)叢書(shū)”系列成果之一，也是我省第一個(gè)社會(huì)治理方面的系統(tǒng)研究報(bào)告。

據(jù)《報(bào)告》副主編鄭志龍介紹，報(bào)告基于2013年8月開(kāi)展的河南省十縣區(qū)社會(huì)治理綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了河南省社會(huì)治理的總體形勢(shì)，就社會(huì)治理法治化、社會(huì)治理方式創(chuàng)新等進(jìn)行了專題研究，并就各地的實(shí)踐探索開(kāi)展了定量和定性研究。

公共安全

火災(zāi)發(fā)生率 中部6省河南最低

火災(zāi)每年造成的人員傷亡僅次于交通事故和礦難。

《報(bào)告》顯示，2012年河南省10萬(wàn)人口火災(zāi)發(fā)生率為4.67人，顯著低于全國(guó)平均的11.21人和中部其他5省。另外，10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率為0.024人，顯著低于全國(guó)平均的0.076人和中部其他5省。

從省內(nèi)來(lái)看，2012年發(fā)生火災(zāi)最多的是鄭州市（1191起），最少的是漯河市（129起）；從死亡人數(shù)看，最多的是許昌市（6人），開(kāi)封、洛陽(yáng)等最少，為0人。

從10萬(wàn)人口事故發(fā)生率看，最低的是信陽(yáng)市（1.73人），然后是周口市（2.11人）、南陽(yáng)市（2.92人）。

交通事故發(fā)生率 低于中部其他5省

2012年，河南省的交通事故形勢(shì)顯著優(yōu)于全國(guó)平均水平和中部其他5省。

2012年，我省10萬(wàn)人口交通事故發(fā)生率為7.16人，顯著低于全國(guó)平均的15.08人和中部其他5��；10萬(wàn)人口交通事故死亡率為1.74人，顯著低于全國(guó)平均的4.43人和中部其他5省。

2012年，全省交通事故6713起，死亡人數(shù)1616人。從事故發(fā)生數(shù)目看，最少的是許昌市（58起），最多的是洛陽(yáng)市（994起）；從死亡人數(shù)來(lái)看，最少的是鶴壁市和濟(jì)源市均為25人，最多的是鄭州市（201人）。

從10萬(wàn)人口事故死亡率看，最少的是周口市（0.84人），然后是許昌市（0.86人）、駐馬店市（0.94人）。

犯罪率低于全國(guó)

2012年，河南省萬(wàn)人刑事案件率為25.17人，低于全國(guó)的48.38人；犯罪率為6.85人，顯著低于全國(guó)的8.67人�？傮w來(lái)看，河南省社會(huì)治安形勢(shì)優(yōu)于全國(guó)水平，相對(duì)平穩(wěn)。

鄭志龍介紹，在調(diào)查的979個(gè)樣本中，認(rèn)為目前社會(huì)治安形勢(shì)好的人占74%，其中23%的人認(rèn)為“非常好”，51%的人認(rèn)為“比較好”。

另外，我省人民調(diào)解委員會(huì)的數(shù)量和調(diào)解糾紛的數(shù)量也都排在中部6省首位。

社會(huì)組織

“我省社會(huì)組織還有較大發(fā)展空間”

2012年，我省社會(huì)組織個(gè)數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)個(gè)，在中部6省中居首。

不過(guò)，2012年河南省社會(huì)組織職工人數(shù)為20人/萬(wàn)人，在中部6省中處于最后一位，而安徽省、山西省、江西省、湖北省和湖南省的社會(huì)組織職工人數(shù)分別達(dá)到46人/萬(wàn)人、45人/萬(wàn)人、41人/萬(wàn)人、39人/萬(wàn)人、33人/萬(wàn)人。

“河南省社會(huì)組織，還有較大發(fā)展空間。”鄭志龍說(shuō)。

近年來(lái)，我省三類社會(huì)組織登記數(shù)量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2013年底，我省共有社會(huì)組織22983個(gè)，社會(huì)團(tuán)體登記量10817個(gè)，民辦非企業(yè)單位的登記數(shù)12068個(gè)，基金會(huì)的登記數(shù)量由2005年的16個(gè)增加到98個(gè)。

公共服務(wù)

人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出 中部6省河南最低

2012年，我省公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出5006.4億元。

2012年，中部6省人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出從高到低依次為山西省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、河南省。

省內(nèi)18個(gè)地市人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出排名靠前的是：鄭州市（7760元/人）、濟(jì)源市（6812元/人）、三門峽市（6149元/人）。

根據(jù)2012年我省各地市人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)結(jié)果，教育支出（1176元/人）是所有支出中數(shù)額最高的，然后是一般公共服務(wù)支出（705元/人）、社會(huì)保障和就業(yè)支出（672元/人）。

城鄉(xiāng)收入

洛陽(yáng)城鄉(xiāng)收入差別最大

2012年，河南省城鄉(xiāng)居民收入比在中部6省中位居第三。

河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入20443元，農(nóng)村居民家庭人均純收入7525元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.7倍。

從各地市情況看，城鄉(xiāng)收入比最高的地市為洛陽(yáng)市，其系數(shù)為2.910634。這說(shuō)明洛陽(yáng)市的城鄉(xiāng)收入差別最大，城鎮(zhèn)居民收入幾乎達(dá)到農(nóng)村居民的3倍。商丘市和濮陽(yáng)市的城鄉(xiāng)收入差距也比較大，分列第二、第三位。

政府網(wǎng)站

83%的政府門戶網(wǎng)站沒(méi)外文版

“信息時(shí)代，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)狀況體現(xiàn)了政府信息化程度和治理水平，也是展示城市形象的一個(gè)窗口。”鄭志龍說(shuō)，社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心對(duì)18個(gè)地市政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估。

政府門戶網(wǎng)站國(guó)際化程度總體不高，83%沒(méi)有外文版，44%沒(méi)有中文繁體。

不過(guò)，開(kāi)封市政府門戶網(wǎng)站使用了多種文字，以及無(wú)障礙閱讀。

在訪問(wèn)速度上，南陽(yáng)市政府門戶網(wǎng)站表現(xiàn)最好，三門峽市、鶴壁市、駐馬店市、平頂山市、安陽(yáng)市5家政府門戶網(wǎng)站表現(xiàn)最差，評(píng)分不到30分。

另外，在線辦事方面，公共服務(wù)事項(xiàng)基本覆蓋，但在線服務(wù)功能推進(jìn)緩慢。

政府門戶網(wǎng)站都不能直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、在線審批等功能，一些跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站，一些則是“暫無(wú)信息”。

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