我省公布2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果

　　省直101個(gè)單位會(huì)議費(fèi)下降三成

　　92個(gè)市縣3174戶保障對(duì)象違規(guī)獲得住房補(bǔ)貼、買經(jīng)適房

　　2013年，省直2012個(gè)預(yù)算單位中，1104個(gè)預(yù)算單位未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的規(guī)定，部分差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等通過現(xiàn)金結(jié)算，支出總額2.3億元；101個(gè)單位會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)2.27億元；92個(gè)市縣3174戶保障對(duì)象違規(guī)獲得住房補(bǔ)貼、購買經(jīng)適房……昨日上午，在省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長劉荃向大會(huì)作“關(guān)于2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”，向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

　　據(jù)悉，對(duì)報(bào)告中反映的問題，省審計(jì)廳將按照省政府要求認(rèn)真督促整改。整改結(jié)果，省政府將于年底前向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。

　　鄭州晚報(bào)記者 裴蕾 實(shí)習(xí)生 姜明

　　“三公”經(jīng)費(fèi)

　　101個(gè)單位會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)花去2.27億元，會(huì)議費(fèi)下降三成

　　在備受關(guān)注的省直部門會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)中，共審計(jì)26個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和75個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。審計(jì)情況表明，大部分省直單位認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府20條意見，從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，取得了明顯效果。

　　據(jù)悉，2013年，101個(gè)單位會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)2.27億元。其中，會(huì)議費(fèi)8688萬元，同比下降30.38%；公務(wù)接待費(fèi)4523萬元，同比下降29.96%；公務(wù)出國費(fèi)1651萬元，同比下降24.23%；公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7883萬元，與上年總體持平。

　　“但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和車輛維修定點(diǎn)制度、借用其他單位車輛、會(huì)議費(fèi)支出手續(xù)不完備等問題。”劉荃表示。

　　政府性債務(wù)

　　全省各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)3528億元

　　按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，遵循“見人、見賬、見物、逐筆、逐項(xiàng)核算”的原則，對(duì)全省政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。

　　此次共審計(jì)了3172個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、304個(gè)融資平臺(tái)公司、3687個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、106個(gè)公用事業(yè)單位和413個(gè)其他單位，涉及29121個(gè)項(xiàng)目、91904筆債務(wù)。

　　經(jīng)審計(jì)核實(shí)，截至2013年6月底，全省各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)3528.38億元、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)273.52億元、可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)1740.04億元。

　　劉荃指出，從審計(jì)情況看，近年來我省各級(jí)政府積極采取措施加強(qiáng)債務(wù)管理，努力化解存量債務(wù)，全省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　涉企財(cái)政補(bǔ)助資金

　　58家企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)助資金2.04億元

　　政府補(bǔ)助資金就如同一個(gè)大“蛋糕”，如何將這個(gè)“蛋糕”公正分配給每一個(gè)需要的企業(yè)？我省審計(jì)部門此次對(duì)部分涉企財(cái)政補(bǔ)助資金的管理、分配和使用情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前涉企財(cái)政補(bǔ)助資金的管理較為混亂，企業(yè)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的問題比較突出。

　　問題1：項(xiàng)目多頭管理，存在對(duì)企業(yè)重復(fù)補(bǔ)貼現(xiàn)象

　　如在支持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，財(cái)政共設(shè)有扶持企業(yè)自主創(chuàng)新資金、工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等24項(xiàng)專項(xiàng)資金，2013年資金總規(guī)模13.11億元，分別由省財(cái)政廳、發(fā)改委、科技廳、工業(yè)和信息化廳4個(gè)部門管理和分配。

　　如有一家縣級(jí)公司以同一個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料重復(fù)申報(bào)并獲得企業(yè)技術(shù)改造資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等4項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金扶持。

　　在支持涉農(nóng)企業(yè)融資貼息方面，財(cái)政共設(shè)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貼息等10項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，資金總規(guī)模11.2億元，分別由省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等8個(gè)部門管理和分配。抽查涉農(nóng)企業(yè)貼息資金的撥付情況發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政對(duì)73家企業(yè)212筆貸款重復(fù)貼息9102萬元。

　　問題2：有關(guān)主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)

　　審計(jì)表明，有58家企業(yè)采取提供虛假銀行貸款證明等手段騙取財(cái)政補(bǔ)助資金2.04億元。

　　省屬高校

　　違規(guī)收費(fèi)122.47萬元

　　財(cái)政工資和養(yǎng)老金

　　19897人套取養(yǎng)老保險(xiǎn)金3622.2萬元

　　市民關(guān)注的財(cái)政性工資及養(yǎng)老金發(fā)放審計(jì)情況如何？據(jù)了解，我省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)10個(gè)省轄市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)。

　　問題1：208人領(lǐng)了“雙份工資”

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)主管部門未對(duì)人員的增減及工資發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真審核，造成同一人員在不同單位領(lǐng)取雙份工資，共發(fā)現(xiàn)208人多領(lǐng)工資567.1萬元。

　　問題2：虛假參保套取養(yǎng)老保險(xiǎn)金

　　個(gè)人虛假參保、社保機(jī)構(gòu)審核不嚴(yán)，造成個(gè)人套取養(yǎng)老保險(xiǎn)金3622.2萬元，涉及19897人。其中1327人套取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金998.6萬元，651人套取機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金305.9萬元，17919人套取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金2317.7萬元。

　　我省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)河南科技學(xué)院等5所高校進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，5所高校注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，逐步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量和層次。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要包括違規(guī)向教職工集資11.74億元，部分商品購置和基建項(xiàng)目未實(shí)行政府采購或招標(biāo)6563萬元，假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)列支1299萬元，少發(fā)或少提助學(xué)金1640萬元，違規(guī)收費(fèi)122.47萬元等。

　　問題3：招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)格

　　問題2：違規(guī)使用保障性住房

　　問題1：不符合條件仍享受住房保障待遇

　　保障性安居工程

　　92個(gè)市縣3174戶保障對(duì)象違規(guī)獲得住房補(bǔ)貼、購買經(jīng)適房

　　在關(guān)于民生政策落實(shí)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，城市保障性安居工程建設(shè)和資金管理方面仍然存在一些問題。

　　92個(gè)市縣3174戶保障對(duì)象不符合保障條件仍獲得住房貨幣補(bǔ)貼、購買經(jīng)濟(jì)適用房等。

　　17個(gè)市縣691戶保障對(duì)象重復(fù)享受住房保障待遇。

　　11個(gè)小區(qū)258套保障性住房被管理部門或保障對(duì)象用于商業(yè)經(jīng)營、辦公等非居住用途。

　　14個(gè)小區(qū)2656套保障性住房被管理部門用于拆遷周轉(zhuǎn)、職工宿舍等非保障對(duì)象。

　　153個(gè)項(xiàng)目未依法履行招標(biāo)程序，合同金額46.12億元。

　　38個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)評(píng)標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題，合同金額21.48億元。

　　農(nóng)村危房改造

　　偽造66戶貧困農(nóng)戶簽名套取40多萬元農(nóng)村危改補(bǔ)助資金

　　經(jīng)過對(duì)全省14個(gè)省財(cái)政直管縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理使用情況審計(jì)結(jié)果顯示，中央和省財(cái)政安排14個(gè)縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金5.31億元，用于5.13萬戶農(nóng)村危房改造。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要包括少數(shù)鄉(xiāng)村干部通過偽造66戶貧困農(nóng)戶簽名等手段，套取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金40.66萬元。一些縣鄉(xiāng)審核不嚴(yán)，向不符合條件的對(duì)象發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金132.8萬元。其中7個(gè)縣的個(gè)別鄉(xiāng)村干部，在經(jīng)濟(jì)條件或住房狀況較好的情況下，為其自身或親屬申請(qǐng)獲得農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金36.13萬元。同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用范圍800.66萬元，用于新農(nóng)村社區(qū)等方面的建設(shè)。

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