事后被拖回的失事漁船。家屬供圖。

　　五一期間，河北省唐山市灤南縣遭遇了大風(fēng)天氣。5月2日，該縣南堡鎮(zhèn)楊嶺漁業(yè)村一艘漁船冒風(fēng)出港后發(fā)生扣翻事故，最終導(dǎo)致5人死亡，2人失蹤。

　　自去年春季以來，灤南縣已發(fā)生多次漁船失事事件。每次事件處理，均由保險賠付遇難者家屬10余萬元。為此，不少遇難者家屬指認(rèn)船主追逐經(jīng)濟(jì)利益，不顧惡劣天氣出海作業(yè)；對遇難漁工僅用保險賠付，額度較低；政府部門對漁船沒有有效安全監(jiān)管措施。家屬們呼吁主管部門對大風(fēng)惡浪等惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警，并有效監(jiān)管當(dāng)?shù)貪O船安全，以避免該類事故再次發(fā)生。京華時報記者張淑玲

　　失事 船長領(lǐng)隊冒風(fēng)出海

　　在河北省灤南縣南堡鎮(zhèn)楊嶺漁業(yè)村，62歲的周作義經(jīng)營編號為“冀灤漁03256”漁船已10余年。

　　漁船船長23.4米，主機(jī)功率228kw。在該漁船上，先是周作義做船長，后來由其兒子周曉強(qiáng)接任船長。

　　漁船上一共有6名漁工，宋小亮負(fù)責(zé)起網(wǎng)機(jī)，他和船長周曉強(qiáng)分別住在舵樓里的下鋪和上鋪。漁工和風(fēng)寶、劉振安、邵敏力、甘永森、張紅全5人，則各管一攤，做廚師、下網(wǎng)、碼網(wǎng)等活兒。每逢起網(wǎng)、換錨時，大家也都聯(lián)手干。

　　今年5月1日，天氣預(yù)報有大風(fēng)。5月2日，風(fēng)力大到七至八級。

　　遭遇這樣的天氣，漁船應(yīng)是躲在碼頭避風(fēng)的。然而就在5月2日凌晨，“冀灤漁03256”卻開動出港了。

　　出港不久，“冀灤漁03256”號便因大風(fēng)扣翻�！拔衣犚还と苏f，漁船扣翻時，他還看到有人在水面揮了一下手�！焙椭軙詮�(qiáng)同在一個船隊的漁工稱。

　　據(jù)當(dāng)?shù)貪O政部門通報，事故發(fā)生在5月2日凌晨6時30分許，地點是東經(jīng)118度32.600，北緯38度55.000。該單位執(zhí)法人員趕赴曹妃甸海事處交管中心，通過該中心對事發(fā)海域附近過往船舶進(jìn)行核查，排除了船舶碰撞的可能，疑似風(fēng)大扣船。

　　據(jù)北海救助局通報，5月2日早上6時40分，一艘過往貨輪看到該漁船扣翻報警�！氨焙＞�199”輪接到了報警，經(jīng)核實后趕往出事地點。此時風(fēng)力已至8級，船長分析由于受風(fēng)流、水流影響，遇險船已偏離遇難海域。救援船通知了附近的漁船，大家開始搜救。9時20分，救援人員發(fā)現(xiàn)了遇難漁船露出水面的桅桿。

　　5月2日中午，失事漁船被拖回曹妃甸6家礦石碼頭。

　　5月3日上午，和風(fēng)寶、邵敏力、劉振安、甘永森、張紅全5名漁工的尸首從船內(nèi)找出，并依次被擺在該碼頭東岸。另外兩人失蹤。

　　據(jù)有經(jīng)驗的漁工分析，船翻時5位漁工應(yīng)在睡覺，“他們的尸首被找到時，穿的不是作業(yè)服，有的穿著線衣線褲，有的僅穿著短褲”。他們說，有兩名漁工緊緊摟著一根柱子，一樣的就是手緊攥著船板，“一定是船突然翻了，睡夢中驚醒他們不知怎么逃生”�！八�出港時就有船友對他說，風(fēng)太大了，別出去了。但他說父親生病了，著急離開。”

　　昨日下午，記者在該碼頭尚能看出出事漁船被拖至此處后留在沙灘上的痕跡，大小砂石堆上，還四處扔著遇難船工的棉褲、棉被等�！澳菞l船在這兒停了一天多，后來不知被拖哪兒去了。”曹妃甸6家礦石碼頭一值班人員稱。

　　賠償 不滿意的賠償額度

　　5月2日，接到通知的五六十名家屬先后趕至唐�？h桃園賓館。這兒是當(dāng)?shù)卣�府指定的善后處理地�?/p>

　　5月3日中午，5位漁工的尸首被找到后由曹妃甸殯儀館的車輛拉走。

　　據(jù)家屬們反映，針對該次漁船失事的善后，當(dāng)?shù)卣�府與村委會向他們通報了解決方案：遇難漁工中，找到尸首的賠償17萬元，沒有找到尸首的賠償18萬元。

　　家屬們被告知，“冀灤漁03256”漁船一共上了兩份保險，一份是漁民互保保險，一份是平安商業(yè)險。

　　漁民互保是份團(tuán)體險，每份保6人，每人15萬元，共90萬元。此次漁船失事為7人，7人平分這90萬元。平安保險的最高賠付額為50萬元，用于7人平分。最終，算出來的賠償數(shù)額是：每位找到尸首的漁工賠17萬元，找不到尸首的漁工賠18萬元�！皻v來都是這么賠的，船主家也很困難。”老村主任楊寶生稱。

　　這種賠償沒能令家屬們滿意。此后，用于處理后事的位于唐�？h的桃園賓館也斷掉了向家屬們免費住宿。為討要說法，家屬們趕到灤南縣城，拼租了一個農(nóng)家院。

　　連日來，數(shù)十位家屬一級級走遍了南堡鎮(zhèn)、灤南縣水產(chǎn)局及灤南縣政府等部門，“5月5日，副縣長李景云接訪。接訪的結(jié)果還是說找到尸首的賠17萬元，沒找到的賠18萬元，還說船主在生病做手術(shù)，家里實在沒有錢了，還讓家屬找船主協(xié)商”。家屬們反映，自事發(fā)至今他們都沒有見過船主，也不知在哪里能找到船主。

　　5月11日傍晚，在船主周作義家中，其兒媳對一遇難者家屬直嚷，“我爸生病了，住院了，我們家也很困難，你們問的情況我也不知道，別再問了，再問我就神經(jīng)錯亂了”！她邊喊邊開始狂亂地抓自己的頭發(fā)。

　　自5月2日事發(fā)至今已過去10余日，因不滿賠償額度太低，50余位家屬仍滯留在灤南縣城，不斷到各級各部門討要說法，其間還多次與保安及調(diào)解人員發(fā)生肢體沖突。

　　質(zhì)疑

　　漁船出海監(jiān)管是否到位？

　　令遇難者家屬們不滿的是，除船主為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，在大風(fēng)天氣還出海之外，還有當(dāng)?shù)卣�府部門對該地漁船的安全監(jiān)管問題。這導(dǎo)致灤南漁船失事多發(fā)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年春季以來，灤南已先后發(fā)生多起漁船失事案例。2013年3月25日凌晨零時30分，編號“冀灤漁3423”的漁船，在渤海東營港北部沉沒。該次事故導(dǎo)致2人死亡，3人失蹤；2013年12月21日晚7時許，灤南縣南堡鎮(zhèn)姚嶺村“冀灤漁03799”漁船失事，船上5人失蹤；2013年6月28日，在山東省東營港發(fā)生一起死亡8人的漁難事故，船主也是河北省灤南縣人。

　　漁船事故多發(fā)，令家屬們質(zhì)疑灤南縣水產(chǎn)局對當(dāng)?shù)貪O船的安全監(jiān)管。“按說大風(fēng)天氣不能讓漁船出港的，前幾年還有部門到各個碼頭張貼通知，要求船只避風(fēng)，對惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警，但最近幾年沒有人再管這事兒�！币粷O工稱，特別是5月2日發(fā)生的大風(fēng)天氣，“若政府要求船只不要出港，就不會丟掉7條性命”。“我認(rèn)為當(dāng)?shù)貪O政部門應(yīng)該在大風(fēng)大浪等惡劣天氣里給予預(yù)警，并禁止?jié)O船出港�！币幻�在楊嶺村跑船的老漁工稱。

　　如何警示船主安全行船？

　　家屬們第二個質(zhì)疑是漁船失事后，只用保險賠付，且賠付額太低，不足以警示船主安全行船�！懊看蝺H靠保險賠償，船主不用掏錢。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，船長會鋌而走險，想多打魚多賺錢，這加大了漁船失事的風(fēng)險。”家屬們反映。

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