上海市人大昨日召開(kāi)執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會(huì)，表示將重點(diǎn)檢查浦東綜改轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等情況，整個(gè)執(zhí)法檢查也分為相應(yīng)兩個(gè)檢查小組。此舉旨在促進(jìn)浦東為上海全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新思路、新途徑，從而在全市形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2005年6月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜改試點(diǎn)，浦東新區(qū)成為中國(guó)第一個(gè)"國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)"。2007年4月上海市人大出臺(tái)了《上海市人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》，以更好促進(jìn)和保障浦東綜改試點(diǎn)。

　　伴隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌，浦東綜改和自貿(mào)區(qū)建設(shè)也緊密結(jié)合起來(lái)。今年年初，浦東公布2014年綜合配套改革試點(diǎn)工作安排，有4個(gè)方面20項(xiàng)任務(wù)。其中，全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮突破帶動(dòng)作用成為浦東綜改的首要任務(wù)。

　　上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記沈曉明曾表示，要按照"可復(fù)制、可推廣"的要求，加強(qiáng)綜合配套改革試點(diǎn)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)有序推廣到整個(gè)浦東新區(qū)。

　　上海自貿(mào)區(qū)成立半年時(shí)間就已設(shè)立企業(yè)7772家，相當(dāng)于其前身上海綜合保稅區(qū)20多年的總和。

　　井噴式的投資創(chuàng)業(yè)熱情，很大程度上被"負(fù)面清單"管理模式所激發(fā)。在全球77個(gè)國(guó)家采用的"負(fù)面清單"管理方式，是對(duì)傳統(tǒng)"正面清單"思維的否定，已經(jīng)成為上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。

　　沈曉明今年年初在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)稱，自貿(mào)區(qū)的全境在浦東，自貿(mào)區(qū)的開(kāi)發(fā)主體絕大多數(shù)是浦東企業(yè)，自貿(mào)區(qū)形成的財(cái)力和稅收都在浦東。所以自貿(mào)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，但是對(duì)浦東二次創(chuàng)業(yè)是巨大的機(jī)會(huì)，浦東全力以赴，支持協(xié)助自貿(mào)區(qū)建設(shè)，當(dāng)好自貿(mào)區(qū)建設(shè)的配角。同時(shí)，對(duì)接自貿(mào)區(qū)，提升浦東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和四個(gè)中心功能，也是浦東綜改的另外一塊重要內(nèi)容。

　　沈曉明表示，2014年浦東希望充分承接自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，尤其是制度輻射效應(yīng)。

　　"2014年浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作安排"就提出，要借鑒負(fù)面清單管理理念，推動(dòng)浦東優(yōu)化內(nèi)外資項(xiàng)目審批流程，推廣"一口受理、綜合辦理"服務(wù)模式。深化工商注冊(cè)制度改革，推動(dòng)浦東放寬企業(yè)住所登記條件等改革試點(diǎn)。圍繞"四個(gè)中心"建設(shè)，加快提升浦東金融、航運(yùn)、貿(mào)易等核心功能。

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