中新社布宜諾斯艾利斯3月28日電 題:烏克蘭危機(jī)促美對(duì)拉美國(guó)家“加力”?
作者 裘征宇 李亞南
烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,促使美國(guó)政府強(qiáng)化重拾對(duì)阿根廷等拉美國(guó)家影響力的意愿,并希望在拉美地區(qū)的政治、外交和經(jīng)濟(jì)等多方面“加力”,重新在“自家后院”發(fā)揮廣泛影響力。
本月27日,聯(lián)合國(guó)召開(kāi)全體會(huì)議審議烏克蘭問(wèn)題,并就烏克蘭等國(guó)起草的一份題為“烏克蘭的領(lǐng)土完整”的決議草案進(jìn)行投票表決。拉美國(guó)家中,阿根廷與巴西、巴拉圭、烏拉圭等投了棄權(quán)票,委內(nèi)瑞拉則投了反對(duì)票。拉美諸國(guó)的表決間接利好俄羅斯。
同日,美國(guó)務(wù)院西半球事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿羅伯塔·雅格布森通過(guò)因特網(wǎng)召開(kāi)針對(duì)拉美媒體的
新聞發(fā)布會(huì),表示奧巴馬政府希望與明年阿根廷大選的主要候選人進(jìn)行會(huì)晤,并承認(rèn)美國(guó)正在評(píng)估是否要對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行制裁。
雅格布森日前會(huì)晤了正在美國(guó)訪問(wèn)的阿根廷改革承諾陣線領(lǐng)導(dǎo)人塞爾吉奧·馬薩,他被認(rèn)為是阿根廷下屆總統(tǒng)炙手可熱的候選人。今年早些時(shí)候,阿根廷其他幾名熱門總統(tǒng)候選人也訪問(wèn)過(guò)美國(guó),但均未獲得美國(guó)政府官員的接見(jiàn)。
日前,俄羅斯總統(tǒng)普京與阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜通話,引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。在這樣的氛圍中,雅格布森突然與馬薩會(huì)晤,自然會(huì)引發(fā)對(duì)美國(guó)改變其拉美政策的解讀。
此間媒體注意到,馬薩也在華盛頓發(fā)表“雷人”演講,表示委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期踐踏人權(quán),呼吁區(qū)域各國(guó)要求美洲國(guó)家組織按照美洲民主憲章對(duì)委進(jìn)行制裁,并表示,阿根廷和美國(guó)同屬一個(gè)區(qū)域,應(yīng)該擁有一個(gè)更加緊密和實(shí)質(zhì)的關(guān)系。
但事實(shí)上,美國(guó)將拉美作為“自家后院”可謂一廂情愿。拉美各國(guó)政府所認(rèn)同的區(qū)域內(nèi)國(guó)家通常是指直接的鄰國(guó)、南美國(guó)家聯(lián)盟或拉美和加勒比共同體的成員國(guó);在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也均表態(tài)支持馬杜羅合法政府,反對(duì)委國(guó)內(nèi)近日發(fā)生的暴力抗議。
拉美諸國(guó)在委內(nèi)瑞拉和烏克蘭問(wèn)題上所表現(xiàn)出的高度一致有其歷史原因。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)在政治上干涉拉美各國(guó)內(nèi)政,策動(dòng)軍事政變;在外交上挑撥各國(guó)關(guān)系以保證美國(guó)利益;在經(jīng)濟(jì)上大肆掠奪拉美各國(guó)資源,使這一地區(qū)飽受獨(dú)裁政府、內(nèi)戰(zhàn)和動(dòng)蕩之苦,至今許多拉美民眾仍對(duì)美國(guó)抱有敵意。
另一方面,近年來(lái)拉美地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),大部分拉美國(guó)家由左派和中左派政黨執(zhí)政,除阿根廷外大多數(shù)國(guó)家無(wú)地緣政治之困。因此,各國(guó)奉行獨(dú)立的、多極的外交政策,與中國(guó)、俄羅斯、印度等新興國(guó)家聯(lián)系日漸緊密,充分利用了國(guó)際體系多極化的良機(jī),建立了著眼于經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展體系。
而與此同時(shí),美國(guó)國(guó)力則有所下降,使其無(wú)暇顧及與拉美地區(qū)的關(guān)系,拉美各國(guó)對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)依賴也在不斷削弱。
然而,隨著烏克蘭危機(jī)的發(fā)酵,拉美地區(qū)由于和歐盟擁有深刻歷史淵源及緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,也被卷入了這場(chǎng)全球性的政治博弈。
鑒于此,不排除美國(guó)會(huì)在拉美各國(guó)尋求新的代理人,為重新將這一區(qū)域納入其勢(shì)力范圍做鋪墊。從雅格布森在新聞發(fā)布會(huì)上透露的信息,美國(guó)可能將通過(guò)聯(lián)合打擊毒品活動(dòng)進(jìn)行滲透,以達(dá)到重新“捆綁”拉美各國(guó)的意愿。
與此同時(shí),俄羅斯在拉美地區(qū)也動(dòng)作頻頻。阿根廷媒體報(bào)道稱,普京與克里斯蒂娜通話被公開(kāi)后,其它南美國(guó)家的首腦也接到了普京的電話。姑且不論這一消息的真?zhèn),但從拉美諸國(guó)在聯(lián)合國(guó)表決時(shí)的一致態(tài)度,可見(jiàn)其中端倪。
阿根廷“新多數(shù)派”聯(lián)合研究中心主任羅森多·弗拉加在接受記者采訪時(shí)表示,美國(guó)和歐洲承認(rèn)科索沃脫離塞爾維亞的公投,但現(xiàn)在卻不承認(rèn)克里米亞脫離烏克蘭的公投;而俄羅斯不承認(rèn)前者,現(xiàn)在卻接受克里米亞脫離烏克蘭的公投?梢(jiàn),目前國(guó)際政治的博弈存在著利益高于規(guī)則和法律的趨勢(shì)。
弗拉加認(rèn)為,此前阿根廷為逐步解決其在全球范圍內(nèi)的債務(wù)糾紛,立場(chǎng)更親近美國(guó)和歐盟。前不久,世界
銀行和巴黎俱樂(lè)部均做出了對(duì)阿根廷有利的表決和表態(tài),但在美國(guó)法院的債務(wù)訴訟,美國(guó)政府仍未直接表態(tài),而阿根廷政府在烏克蘭問(wèn)題上的政治姿態(tài)將對(duì)之產(chǎn)生影響。目前阿根廷所表達(dá)的立場(chǎng),更多是著眼于維護(hù)自己的國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)利益,其它拉美國(guó)家亦是如此。
弗拉加指出,拉美地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)總量與中國(guó)相當(dāng),區(qū)域一體化進(jìn)程使拉美國(guó)家在國(guó)際政治中獲得了更多的話語(yǔ)權(quán),已經(jīng)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或組織可以憑一己之愿左右拉美國(guó)家的政治立場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)政策,美國(guó)自然也不例外。在短期內(nèi),美國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系的現(xiàn)狀不會(huì)有太大改變。
(責(zé)任編輯:邱志強(qiáng))
原標(biāo)題:國(guó)際觀察:烏克蘭危機(jī)促美對(duì)拉美國(guó)家“加力”?
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