新華網(wǎng)北京4月27日電(記者白陽(yáng))記者日前從公安部交管局舉辦的道交法實(shí)施10周年專(zhuān)題研討會(huì)上獲悉,自2004年5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施以來(lái),全國(guó)道路交通安全形勢(shì)不斷趨好,交通事故量和事故死亡人數(shù)連續(xù)10年下降,其中2013年全年發(fā)生重特大事故16起,是歷史最低水平。
統(tǒng)計(jì)顯示,道交法實(shí)施10年來(lái),闖紅燈、“三超一疲勞”、酒后駕駛等突出交通違法行為問(wèn)題得到有效改觀。因超速駕駛、超員超載駕駛、疲勞駕駛行為導(dǎo)致的交通事故同比下降12.1%、14.2%、22%。特別是2011年“醉駕入刑”后,全國(guó)酒后駕駛下降18.7%,醉酒駕駛下降42.7%。
北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂(lè)在接受記者采訪時(shí)說(shuō),道路交通狀況反映了一個(gè)國(guó)家的法制化水平和文明狀態(tài)。道交法確立了道路交通安全中最重要的一系列規(guī)則和法律責(zé)任體系,在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)?0年來(lái)迅猛增長(zhǎng)的背景下,意義十分重大。但是,面對(duì)道路交通管理中的新問(wèn)題、新情況,道交法仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),回應(yīng)民眾關(guān)切。
近年來(lái),多地政府相繼推出限購(gòu)、限牌、限行等交管措施引發(fā)熱議。湛中樂(lè)指出,作為
民生的重要組成部分,我國(guó)道路交通管理的法制化水平總體還不高,“午夜立法”“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的行政思維較為突出,缺乏一個(gè)讓公眾參與的暢通機(jī)制,對(duì)專(zhuān)家論證環(huán)節(jié)的重要性也認(rèn)識(shí)不足。
此外,道路交通管理涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理等各個(gè)方面,但目前道交法的主體依然是公安部門(mén),很多“馬路頑疾”因此得不到根治。湛中樂(lè)表示,在道交法未來(lái)的發(fā)展思路上,需要更加突出法律的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,強(qiáng)化以人為本、公平公正的價(jià)值理念。
作者:白陽(yáng)
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