新華網(wǎng)北京5月12日電（“新華視點(diǎn)”記者任會(huì)斌、周琳、周婷玉、閆祥嶺）近日，兩條消息再次引發(fā)人們對(duì)嬰幼兒配方奶粉的關(guān)注：國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施“史上最嚴(yán)”進(jìn)口奶粉新規(guī)，從5月1日起，禁止進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉；北京市資助三元集團(tuán)1000多萬元，用于嬰幼兒配方乳粉研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
兩項(xiàng)舉措，被業(yè)內(nèi)人士解讀為“雙管齊下”為國(guó)產(chǎn)奶粉突圍提供市場(chǎng)機(jī)遇，但相關(guān)人士同時(shí)表示，由于身陷信任危機(jī)，國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商重塑市場(chǎng)信心之路仍不平坦。
600億“蛋糕”分不到一半 國(guó)產(chǎn)奶粉突圍在于信任危機(jī) 上海市民汪先生對(duì)洋奶粉非常推崇，他一直為女兒購(gòu)買產(chǎn)自新西蘭的配方奶粉。除了讓朋友代購(gòu)，有時(shí)他還親自去購(gòu)買。
嬰幼兒奶粉質(zhì)量，關(guān)乎寶寶能否
健康地成長(zhǎng)，歷來受
社會(huì)關(guān)注。記者連日來采訪了近20位年輕父母，他們大都選擇了進(jìn)口奶粉。在超市，不少家長(zhǎng)直奔進(jìn)口奶粉銷售區(qū)而去，而對(duì)身旁的國(guó)產(chǎn)奶粉視而不見。
調(diào)查機(jī)構(gòu)尼爾森公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到600億元，國(guó)產(chǎn)廠商只占46%。相比之下，2008年之前，進(jìn)口奶粉在我國(guó)的市場(chǎng)占有率僅為30%左右。
規(guī)范奶源發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、制定食品安全法……2008年以來，我國(guó)政府不斷加大監(jiān)管力度，企業(yè)也在質(zhì)量控制、追溯體系等方面做了很多工作，國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量水平明顯改善。
“特別是去年以來，國(guó)產(chǎn)奶粉表現(xiàn)穩(wěn)定，反倒是進(jìn)口品牌質(zhì)量事件不斷，但是人們購(gòu)買洋奶粉的熱情仍然高漲，今年一季度全國(guó)進(jìn)口奶粉36.95萬噸，同比增幅達(dá)55%�！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮說。
“低信任度和國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量之間存在強(qiáng)烈反差�！鄙虾Ｊ心虡I(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是說，老百姓仍記著國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商犯的錯(cuò)，在用錢投票。
“危機(jī)還在于，老百姓不僅是對(duì)乳品不信任，還對(duì)整個(gè)食品行業(yè)、政府監(jiān)管部門不信任”。曹明是說，孩子是一個(gè)家庭的寶貝，許多家長(zhǎng)買奶粉時(shí)，對(duì)價(jià)格并不太敏感，而是更在意買了“心里踏實(shí)”。
宋亮說，“三聚氰胺事件”過去5年多了，老百姓仍猶如驚弓之鳥，對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品缺乏信任。
消費(fèi)者的狂熱，乳制品行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，又為各種謠言孕育、傳播提供了溫床，進(jìn)一步打擊了老百姓本已脆弱的信心。
近半“洋奶粉”出局 國(guó)產(chǎn)奶粉能否突圍 業(yè)界普遍認(rèn)為，“史上最嚴(yán)”進(jìn)口奶粉新規(guī)出臺(tái)后，將有力凈化國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)。
2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，國(guó)產(chǎn)乳制品陷入市場(chǎng)低潮，進(jìn)口產(chǎn)品乘虛而入。“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的洋奶粉品牌，近八成是近五六年出現(xiàn)的。”宋亮說。
面對(duì)紅火的市場(chǎng)，有人打起了歪主意。中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建說，有些商家利用消費(fèi)者的崇洋心理，注冊(cè)了有“洋味”的品牌后，委托境外企業(yè)代工生產(chǎn)奶粉，然后運(yùn)到國(guó)內(nèi)貼牌銷售，投機(jī)牟利。
無論是在超市還是母嬰店，消費(fèi)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來“洋名”奶粉特別多。特別是在去年的上海孕嬰童用品展上，參展的奶粉廠商達(dá)300多個(gè)，大部分標(biāo)榜自己是“洋品牌”。 “澳紐”、“紐澳”、“紐滋本”、“紐利茲”……據(jù)記者粗略計(jì)算，僅帶“紐”字的公司就有二三十家，看得人眼花繚亂，良莠難辨。
一家大型本土乳制品企業(yè)的高管說，他平時(shí)跟不少同行打過交道，但是展會(huì)上有六七成“洋品牌”，此前沒聽說過。
"假洋鬼子"品牌潛在的管理和安全隱患不容忽視�！� 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心首席專家吳永寧說。比如，最近被曝光的“紐貝貝”奶粉，不僅其在新西蘭市場(chǎng)不見蹤影，而且其標(biāo)注的總代理公司地址竟是一家修車店。
專家認(rèn)為，實(shí)行注冊(cè)新規(guī)后，眾多的假洋奶粉將被擋在國(guó)門外，比例預(yù)計(jì)占現(xiàn)有洋品牌的一半左右，這等于是幫消費(fèi)者把了一道關(guān)。
農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院副研究員陳渝指出，隨著城市化、“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施，我國(guó)嬰幼兒奶粉的市場(chǎng)潛力還很大，預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)銷售總額有望突破千億元。另外，市場(chǎng)經(jīng)過凈化，也會(huì)騰出一些空間，這都為國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商提供了發(fā)展機(jī)遇。
面對(duì)“洋奶粉”沖擊，近年來本土企業(yè)從奶源建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制，也在奮力突圍。比如，三元集團(tuán)加快了嬰幼兒配方乳粉科研與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，伊利集團(tuán)在國(guó)內(nèi)外興建了多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。陳渝表示，這預(yù)示著，本土乳品企業(yè)正在從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型、科技內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，步入了理性發(fā)展期。
心病還需“信”藥醫(yī) 重振信心路猶長(zhǎng) 一杯牛奶，一罐奶粉，折射的卻是社會(huì)信用體系的恢復(fù)問題�！皟H僅在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！皡怯缹幷J(rèn)為，與提高質(zhì)量相比，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商面臨的最大難題，是如何重新贏得消費(fèi)者的信任，從而重振市場(chǎng)信心。
“當(dāng)前國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商有點(diǎn)像陷入了"塔西佗陷阱"，通俗地講就是當(dāng)個(gè)人或組織失去公信力時(shí)，即便說真話，做好事，仍都難讓人信服。”張永建說。
專家認(rèn)為，想重振國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)信心，政府部門在完善監(jiān)管政策、加大監(jiān)管力度的同時(shí)，需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量等市場(chǎng)關(guān)鍵信息的透明度，“信息透明公開是市場(chǎng)良性運(yùn)行的保障”。
同時(shí)，要加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處打擊力度。陳渝說，官方監(jiān)管，必須做到只認(rèn)檢測(cè)結(jié)果，只管合規(guī)與否，并在檢測(cè)上與第三方良性互動(dòng)協(xié)作�！爸灰l(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，不論企業(yè)大小均公開披露信息，嚴(yán)厲處罰，而不幫著企業(yè)遮掩隱瞞，假以時(shí)日，消費(fèi)者的信任肯定會(huì)回來�！�
誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)立足之本。在抓好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商也要真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，避免走上以往過分注重規(guī)模擴(kuò)張、炒概念惡性競(jìng)爭(zhēng)等粗放式發(fā)展老路，通過質(zhì)量積累口碑，也會(huì)逐步贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。
作者：任會(huì)斌 周琳 周婷玉 閆祥嶺
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