暑期是黃山旅游的旺季，來自全國的游客云集黃山風景區(qū)山腳下。但這里卻有一批人，收取回扣，招攬游客前往景區(qū)、酒店等地，破壞正常旅游秩序，這批人被稱為“黃牛”，在旅游業(yè)內還有一個更加專業(yè)的名稱“追客趕客人員”。

　　7月29日，黃山風景區(qū)山腳下的湯口鎮(zhèn)，一家酒店老板拒絕給“黃牛”回扣，對方竟叫來家人，手持菜刀，將酒店老板左臂肌腱砍斷。目前，當地警方已經介入處理此事。如何打擊“黃牛”，維護正常旅游秩序？記者近日趕赴黃山調查。

　　【事件】

　　游客進店住宿 “黃牛”緊隨而來

　　40歲左右的杜先生在黃山風景區(qū)山腳下經營一家家庭式酒店。8月5日下午，記者在黃山市人民醫(yī)院骨科病房見到他時，他的左手還打著石膏。此時正是黃山暑期旅游旺季，但因為左手肘部被砍傷，他不得不一邊在醫(yī)院接受治療，一邊通過電話安排酒店事宜。

　　7月29日13時，一名散客準備入住杜先生的酒店。這時，一名20歲出頭的年輕男子趕到酒店吧臺，稱這名游客是他帶來的，要求酒店給回扣。被拒絕后，這名男子竟然勸說游客不要入住，稱這家酒店怎么怎么不好。杜先生知道這名男子是鎮(zhèn)上的“黃牛”，于是將他推出門外，男子離開時揚言“等著瞧”。

　　“黃牛”喊來親戚 砍傷酒店老板

　　半小時后，該男子糾集家人，約10人闖進酒店大吵大鬧，其中一名中年女子竟然沖進酒店廚房，拿出一把菜刀欲砍杜先生家人，第一刀被杜先生手中的物品擋住，第二刀砍到了杜先生的左手肘部，頓時血流如注。

　　轄區(qū)警方趕到現場，受傷的杜先生被送到黃山市人民醫(yī)院。據主治醫(yī)師介紹，杜先生手臂上的傷口長13厘米，深2厘米，幾乎將左臂肌腱完全砍斷，僅縫合就用了十幾針。

　　據了解，砍傷杜先生的中年女子是年輕“黃牛”的姑姑，在湯口鎮(zhèn)某社區(qū)經營一家茶葉店。事情發(fā)生一周后，男子的家人趕到醫(yī)院看望了杜先生，并墊付了部分醫(yī)藥費。因為雙方都是當地人，對方想跟杜先生和解。

　　由于此事性質十分惡劣，當地警方已經刑事立案。記者從當地警方獲悉，砍人女子也被當地警方采取強制措施，目前此案仍在調查處理中。

　　【亂象】

　　一對夫婦拉客 年入5萬以上

　　目前，行兇者得到處理，民事賠償部分正在協(xié)商，此事已經漸漸平息。但“黃牛”的囂張在當地網絡論壇上引發(fā)熱議，他們?yōu)楹稳绱瞬�獗�?

　　黃山當地一家旅行社負責人吳先生表示，黃山市旅游資源豐富，當地居民靠山吃山，發(fā)展服務業(yè)，普遍發(fā)家致富。但山腳下也有一批村民，以幫景區(qū)、酒店招攬顧客、吃回扣為生，這些人收入頗豐，甚至比外出打工收入還高。雖然當地政府多次打擊，“黃牛”卻屢打不絕。

　　“當‘黃牛’雖然有風險，但高收入吸引著很多人。”在湯口鎮(zhèn)經營飯店多年的李先生告訴記者，當地的黃牛分為兼職黃牛和專職黃牛，兼職黃牛一般有其他職業(yè)，比如導游、司機等，把吃回扣作為額外收入；專職黃牛則以此為生。李先生舉例稱，當地一對夫妻，一年靠拉客純收入達5萬元以上，比打工賺錢多了。

　　中巴剛到湯口 徑直開進酒店

　　黃山“黃牛”到底有何猖獗？記者趕赴黃山湯口鎮(zhèn)實地探訪。

　　8月6日上午，記者從黃山火車站所在地屯溪區(qū)乘坐一輛中巴車前往黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)。來自全國各地的散客一般從黃山市長途汽車站、火車站乘坐中巴前往黃山風景區(qū)，這些散客就是“黃牛”的主要拉客對象。

　　在半路上，女售票員就詢問游客是否訂了酒店，并稱山上的酒店價格如何貴，山腳下的酒店如何便宜。

　　按照正常班車線路，這輛中巴車從火車站出發(fā)，到達湯口鎮(zhèn)的游客集散中心。但這輛中巴車到達湯口后卻沒有直接前往游客集散中心，而是將一車游客拉到湯口鎮(zhèn)一家“萬德福商務酒店”門口。車停后，酒店服務員就出來招呼游客，中巴車售票員也為酒店拉客，除了少數已預訂酒店或租賃帳篷的游客，大多數游客都入住了這家酒店。

　　記者從當地了解到，這種情況十分普遍，不少車主和售票員固定為一些酒店拉客，收取回扣。

　　游客集散中心 “黃牛”隨處可見

　　記者隨后跟車來到游客集散中心，來景區(qū)的游客大部分從這里中轉。在旅客出口處，記者隨著人流準備出站，不時有當地人前來詢問“要不要上山？ ”“要不要住旅館？ ”在游客集散中心門口，一名頭戴旅游帽的中年男子靠近記者，詢問要不要上山，并稱可以帶記者游覽周邊景區(qū)。被拒絕后，他又將目標鎖定另一名游客。

　　據附近居民介紹，這些在游客集散中心轉悠的人大多是黃牛，有的駕駛私家車帶人，有的稱可以提供便宜客房，有的拉客前往周邊景區(qū)。駕車送客者除了可以從游客那里拿到車費外，還可以從酒店、景區(qū)拿到相應回扣。

　　“從表面看，他們是給游客提供方便，但服務質量得不到保障，還存在宰客欺客等行為，擾亂了正常的旅游秩序。 ”當地一家酒店負責人說，這些“黃牛”給黃山旅游的形象和旅游行業(yè)的發(fā)展都造成了負面影響。

　　【聲音】

　　“打”派：黃牛應該嚴打 “幫”派：引導正常就業(yè)

　　湯口鎮(zhèn)政府：一直嚴打 一直沒奏效

　　對于這些猖獗的“黃牛”，當地政府如何打擊呢？記者聯(lián)系上黃山市黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)政府，一位負責宣傳的工作人員告訴記者，這幾年來，當地政府對于打擊黃牛的行為一直沒有停止。

　　據介紹，湯口鎮(zhèn)政府抽調多名工作人員，與黃山風景區(qū)管委會有關部門成立綜治組，對當地旅游業(yè)中存在的追客趕客、宰客欺客等行為進行聯(lián)合打擊，也經常對“黃牛”進行執(zhí)法處罰。湯口鎮(zhèn)政府并無執(zhí)法權，黃山風景區(qū)管委會則有相應的處罰權。黃山風景區(qū)管委會綜合執(zhí)法局工作人員以需要申報為由，未接受記者采訪。

　　知情人士告訴記者，類似的“黃牛”行為并不涉及刑事犯罪，一般只能進行口頭教育和罰款，嚴重的才可拘留，因此無法形成足夠的威懾力。

　　旅游業(yè)人士：堵不如疏 幫比打有效

　　如何治理“黃牛”？在黃山從事旅游業(yè)多年的吳先生有自己的看法：治理“黃牛”不能僅靠執(zhí)法部門罰款和抓人，堵不如疏。

　　吳先生告訴記者，“黃牛”一般是當地及周邊居民，靠山吃山靠水吃水，這些人往往沒有較好的謀生手段和致富方式，背靠景區(qū)，只能通過這些方式謀生。這種情況在知名景區(qū)都存在，比如在九華山景區(qū)，因為景區(qū)對當地人免票，一些當地人就想起歪點子，向游客收取少量費用，把游客裝到后備廂，逃票帶進景區(qū)。

　　吳先生認為，旅游資源豐富的地區(qū)，服務業(yè)一般也很發(fā)達。對于這些從事“黃牛”職業(yè)的居民，當地政府可以因勢利導，引導他們發(fā)展旅游服務業(yè)，對他們進行技能培訓，進行創(chuàng)業(yè)等政策支持，幫他們走上正常的謀生之路，這樣遠比執(zhí)法部門簡單的打擊有效。

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