保留必要的

改革前…………改革后▲

【出行變化】

【補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】

圖表據(jù)央視報道制作

據(jù)新華社電中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，16日全文向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，多余公車將公開拍賣，司局級每月車補(bǔ)1300，失崗司機(jī)將內(nèi)部安置……記者為你全方位解讀車改。

明年年底前基本完成黨政機(jī)關(guān)公車改革

《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》用于全面指導(dǎo)公車改革，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，細(xì)化了公車改革主要任務(wù)，對健全公務(wù)用車管理和保障制度、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作提出了要求。

根據(jù)指導(dǎo)意見，公車改革的總體目標(biāo)是力爭2014年年底前基本完成中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。

車改四大任務(wù)

1.改革公務(wù)交通保障方式2.合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3.妥善安置司勤人員4.規(guī)范處置公務(wù)用車

參加改革的機(jī)構(gòu)范圍

各級黨政機(jī)關(guān)，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級黨政機(jī)關(guān)外，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革。

參加改革的人員范圍

中央和國家機(jī)關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改�？紤]到地方實(shí)際情況，鼓勵�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬廳（局）正職主要負(fù)責(zé)人，市（地、州）、縣（市、區(qū)、旗）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

一圖讀懂公車改革

這次公車改革主要是要取消一般公務(wù)用車

【改革時間表】

三個關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞取消專家稱干部完全可以自己駕車

對于公車使用，曾有人調(diào)侃道：三分之一時間公用，三分之一時間領(lǐng)導(dǎo)私用，三分之一時間司機(jī)和他人私用。

“取消”正是這次公車改革的核心。指導(dǎo)意見提出，取消黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供。

有人提出，取消公車會降低公務(wù)活動效率。中央黨校教授周天勇指出，“這種擔(dān)心毫無必要，如今駕車技術(shù)已經(jīng)普及化，黨政干部完全可以自己駕車。”

關(guān)鍵詞補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)考慮多方面因素

取消公車后，各級黨政機(jī)關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、公務(wù)出行次數(shù)和距離等因素，僅是為了滿足保障基本公務(wù)出行需求，并非職工福利。

那么，發(fā)放補(bǔ)貼是不是比養(yǎng)車省錢呢？據(jù)統(tǒng)計，中央本級2013年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為71.54億元。其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)42.53億元，占總數(shù)的近六成。有關(guān)專家稱，車改將大大減少支出。

此前，一些地方特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)放較高的車補(bǔ)，如杭州市每月最高達(dá)到3100元，廣州市天河區(qū)最高為2800元。按照新規(guī)定，這些地方的車補(bǔ)將會減少，而改革后政策能否真正落地，人們將拭目以待。

防止被賤賣，公車拍賣程序嚴(yán)格關(guān)鍵詞拍賣

車輛處置由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其中中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置由國管局、中直管理局按職能分工負(fù)責(zé)。指導(dǎo)意見明確規(guī)定：公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

車輛會被賤賣嗎？專家提出，由鑒定評估機(jī)構(gòu)評估基準(zhǔn)價后，車輛實(shí)際成交價格不低于基準(zhǔn)價。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說：“陽光是最好的防腐劑，公車拍賣除了要有細(xì)化的流程、精密的安排，最重要的是公開拍賣結(jié)果及拍賣所得的流向，讓公眾看得清楚，看得明白”。

指導(dǎo)意見還提出，各地可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心提供有償出行服務(wù)。對此，中國政法大學(xué)教授方流芳指出，實(shí)施拍賣的公車大多為中高檔車，車況良好，大量二手車在短期內(nèi)進(jìn)入市場，會給租車、出租車行業(yè)和個人購車帶來機(jī)遇。

他同時認(rèn)為，為確保公務(wù)出行便捷，不因取消一般公務(wù)用車而有所滯礙，可借拍賣公車之際發(fā)展租車、代駕業(yè)務(wù)，以應(yīng)不時之需。

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